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各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團經(jīng)貿委(經(jīng)委)：
近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于在國有企業(yè)集體企業(yè)及其控股企業(yè)深入實行廠務公開制度的通知》(中辦發(fā)[2002]13號，以下簡稱《通知》)充分肯定了廠務公開工作三年多來取得的明顯成績和成功經(jīng)驗，對深入實行廠務公開制度提出了明確的要求。為貫徹落實《通知》要求，現(xiàn)提出如下意見：
一、各級經(jīng)貿委要組織全體干部認真學習、深入理解《通知》精神，充分認識廠務公開對推進國有企業(yè)改革、加強企業(yè)管理的重要意義和作用，嚴格執(zhí)行廠務公開的一系列政策和規(guī)定，把握廠務公開的主要內容、實現(xiàn)形式和工作要求。進一步提高認識，統(tǒng)一思想，加強指導，推動廠務公開工作深入開展。
二、貫徹《通知》要與推進國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度有機結合起來。公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的一種有效組織形式，國有大中型企業(yè)要實行規(guī)范的公司制改革，除必須由國家壟斷經(jīng)營的企業(yè)外，其他大中型國有企業(yè)應依照《中華人民共和國公司法》逐步改制為多元股東結構的有限責任公司或股份有限公司。公司制企業(yè)要建立規(guī)范的法人治理結構，依法明確股東會或股東大會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的職責，并規(guī)范運作。依法設立監(jiān)事會的公司，其監(jiān)事會由股東代表和適當比例的公司職工代表組成，監(jiān)事會中的職工代表由公司職工民主選舉產生。
三、貫徹《通知》要與加強企業(yè)管理有機結合起來。堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度，充分發(fā)揮工會和職工代表大會在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督方面的作用。企業(yè)的重大決策問題、經(jīng)營管理方面的重要問題、職工下崗分流等涉及職工切身利益的問題、與企業(yè)領導班子建設和黨風廉政建設密切相關的問題，都必須向職工群眾公開，切實保障職工群眾對企業(yè)重大問題的知情權、審議權、通過權、決定權和評議監(jiān)督權，落實黨的全心全意依靠工人階級的指導方針。
四、各級經(jīng)貿委要在地方黨委、政府的統(tǒng)一領導下，加強對企業(yè)廠務公開工作的指導。要結合經(jīng)貿工作實際，明確目標，落實責任，有組織、有計劃、有步驟地推動廠務公開工作。要結合貫徹《國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強企業(yè)管理的基本規(guī)范(試行)》，不斷總結實行廠務公開制度的經(jīng)驗，及時協(xié)調解決工作中的新問題，促進企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高科學管理水平。
國家經(jīng)濟貿易委員會
二ＯＯ二年八月一日 |
