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--國家經(jīng)貿(mào)委培訓(xùn)司司長吳用可
在全國經(jīng)貿(mào)委系統(tǒng)培訓(xùn)處長會議上的總結(jié)發(fā)言
各位代表：
這次會議，大家非常認(rèn)真，學(xué)習(xí)文件，進(jìn)行交流，提出很多很好的思路和建議，進(jìn)一步明確了方向，鼓舞了斗志。剛才四個小組的綜合發(fā)言，又提出幾個問題。有些問題我統(tǒng)一講一下，有些建議和具體問題，回去以后還要認(rèn)真研究。
一、關(guān)于三支隊(duì)伍、兩個建設(shè)、一個探索
三支隊(duì)伍：第一支隊(duì)伍是我們各地的經(jīng)貿(mào)委培訓(xùn)處，第二支隊(duì)伍是具體承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)中心和資格院校以及一些有培訓(xùn)業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，第三支隊(duì)伍是企業(yè)的自主培訓(xùn)力量。我們的思路就是通過抓這三方面的力量，構(gòu)建全國的企業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系。對三支隊(duì)伍，要有不同的要求和不同的工作重點(diǎn)。
對第一支隊(duì)伍的要求，就是要轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)制度建設(shè)，加強(qiáng)對培訓(xùn)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，提高企業(yè)培訓(xùn)工作的管理水平。隨著政府機(jī)構(gòu)改革的深入，負(fù)責(zé)企業(yè)培訓(xùn)的政府職能部門，主要的職責(zé)是大力加強(qiáng)培訓(xùn)工作的法律、法規(guī)建設(shè)，創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，規(guī)范市場，指導(dǎo)培訓(xùn)。大家在發(fā)言中多次提到要加強(qiáng)法制建設(shè)，比如搞一個工作條例，這個意見非常好。這是政府部門作為裁判員應(yīng)該制定的一個游戲規(guī)則，是一件牽一發(fā)動全身的事情。希望各地在這方面多作一些試點(diǎn)，并且及時把經(jīng)驗(yàn)提供給我們，便于國家經(jīng)貿(mào)委今后制定政策時參考。
第二支隊(duì)伍就是培訓(xùn)中心、院校及一些中介機(jī)構(gòu)。這是承擔(dān)企業(yè)培訓(xùn)任務(wù)的主體。對這支隊(duì)伍的要求，就是要增強(qiáng)市場導(dǎo)向、市場競爭意識，迅速提高教學(xué)質(zhì)量，提高自身競爭力，以應(yīng)對日益加劇的國內(nèi)競爭以及入世以后的國際競爭。這既關(guān)系到培訓(xùn)質(zhì)量，同時也關(guān)系到自身的生存和發(fā)展。為此，培訓(xùn)司要對現(xiàn)有培訓(xùn)中心進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量評估，實(shí)行動態(tài)管理，淘汰一部分差的，進(jìn)來一些好的。通過評估，促進(jìn)互相之間的競爭。各地要著重抓好一所資格院校。抓好一所，并不是說今后只許有一所，而是要根據(jù)將來本地區(qū)的實(shí)際情況來定。確屬工作需要而且確有成績，可以再適當(dāng)考慮。現(xiàn)在我們比較擔(dān)心的就是這第二支隊(duì)伍，其中有相當(dāng)一部分自身的競爭力不夠。中國入世以后，外國的培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)和咨詢機(jī)構(gòu)涌入中國市場，將會對這些中心和院校造成一種非常巨大的而且馬上能夠體現(xiàn)出來的壓力。我們希望這第二支隊(duì)伍要更新觀念，加快體制轉(zhuǎn)換，擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的辦學(xué)模式，走出一條適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和應(yīng)對WTO挑戰(zhàn)的新路子。
第三支隊(duì)伍就是企業(yè)的自主培訓(xùn)力量。企業(yè)是我們培訓(xùn)的主體，是我們的服務(wù)對象，建設(shè)第一支隊(duì)伍、第二支隊(duì)伍的最終目的就是為了盡快地提高企業(yè)經(jīng)營管理人員的素質(zhì)，特別是在即將入世的情況下，盡快培養(yǎng)出一批具有國際戰(zhàn)略眼光的通用性人才，盡快造就一支懂戰(zhàn)略、善經(jīng)營、會管理的企業(yè)家隊(duì)伍，使我們的企業(yè)能夠迅速與國際接軌。作為政府來講，要積極推進(jìn)企業(yè)自主培訓(xùn)。對企業(yè)自主培訓(xùn)來講，必須加強(qiáng)企業(yè)之間的合作，加強(qiáng)與政府和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作，共享資源，建立起戰(zhàn)略聯(lián)盟。通過這三支力量，真正構(gòu)建起全國企業(yè)培訓(xùn)的網(wǎng)絡(luò)。
兩個建設(shè)，一是抓好信息化建設(shè)。現(xiàn)在信息很多，我們不能關(guān)起門來閉塞地干工作，要及時、全面地了解外面的信息。這對于我們拓寬思路，加強(qiáng)聯(lián)系與合作，是非常重要的。在今年2月福州會議上，以及在上海召開的培訓(xùn)中心主任座談會上，大家都提出要加強(qiáng)信息溝通，政府部門應(yīng)當(dāng)為大家做好服務(wù)工作，所以我們下了很大的決心，建立了"中國企業(yè)管理培訓(xùn)網(wǎng)"。通過這個網(wǎng)，大家能夠有機(jī)會、有渠道充分利用信息，共享資源，交流經(jīng)驗(yàn)。此外，要逐步采用國際上非常通行的遠(yuǎn)程教育手段，包括網(wǎng)上培訓(xùn)，這是一個發(fā)展趨勢。國外在這方面有很多優(yōu)勢，他們希望中國入世以后開放遠(yuǎn)程教育市場。美國商會專門給我寫了封信，寄了一些資料，提出中國入世以后，中國政府必須在教育與培訓(xùn)領(lǐng)域的五個方面進(jìn)行改革，其中之一就是要對外開放遠(yuǎn)程教育。我感到培訓(xùn)工作發(fā)展到一定階段以后，在觀念上要進(jìn)行更新，在手段、方法上同樣要進(jìn)行更新。在當(dāng)今這個信息時代里，要充分利用現(xiàn)代化手段，在這些手段上要舍得花點(diǎn)錢。這里有經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件的問題，但更重要的是觀念和思路的問題。希望各地經(jīng)貿(mào)委予以高度重視，根據(jù)各自的實(shí)際情況，抓緊這項(xiàng)工作。
二是抓好制度建設(shè)。制度建設(shè)的一個方面是建立培訓(xùn)的法律、法規(guī)。實(shí)事求是地講，雖然我們在思想上對這項(xiàng)工作十分重視，但在實(shí)際步驟上抓得不夠得力，有的省市已經(jīng)先行一步。隨著培訓(xùn)工作的不斷深入，規(guī)范培訓(xùn)市場、籌措培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、明確部門職責(zé)等問題，都需要有相應(yīng)的法律、法規(guī)來指導(dǎo)。這樣才能保證培訓(xùn)工作有序管理、有法可依。制度建設(shè)的另一個重要方面就是要建立與國際接軌的培訓(xùn)鑒定、質(zhì)量認(rèn)證和評估制度。代表們希望培訓(xùn)司在職業(yè)資格證書制度方面加大力度，加快速度，不要錯過時機(jī)。這個意見切中要害，提得非常好。這項(xiàng)工作，因?yàn)橹T多原因，進(jìn)展還不夠快。目前我們正在與中組部進(jìn)行協(xié)調(diào)。中組部對這件事情很支持，我們要主動拿出一個方案。
一個探索就是積極探索中外合資企業(yè)中方國有股權(quán)代表及高級經(jīng)營者培訓(xùn)的途徑和方法。我們準(zhǔn)備請幾個有一定基礎(chǔ)、內(nèi)部關(guān)系相對比較順暢的省市，如上海市、大連市、福建省、山東省等，進(jìn)行試點(diǎn)，然后拿出一個方案。
二、關(guān)于協(xié)調(diào)問題
協(xié)調(diào)是培訓(xùn)工作整個鏈條中的一個重要環(huán)節(jié)，此外還有很多其他環(huán)節(jié)，任何一個環(huán)節(jié)掉了這個鏈條就轉(zhuǎn)不起來，哪一個環(huán)節(jié)卡住了，這個鏈條就轉(zhuǎn)不順當(dāng)。大家提到的"雙基"培訓(xùn)、分工問題、職業(yè)資格、中方股權(quán)代表培訓(xùn)等問題，還有具體辦班誰為主、誰為次的問題等等，都涉及到相關(guān)部門的協(xié)調(diào)。根據(jù)中國國情，根據(jù)我們多年來從事培訓(xùn)工作的體會，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，爭取多方面的理解和支持，爭取領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手的支持，是我們搞好工作的先決條件。曾慶紅部長在全國干部教育培訓(xùn)工作會議上強(qiáng)調(diào)，各地的黨政一把手要關(guān)心培訓(xùn)工作，親自聽取匯報(bào)，幫助解決工作中的問題。現(xiàn)在，各地的領(lǐng)導(dǎo)對培訓(xùn)工作非常重視，這是一個很好的條件。各地培訓(xùn)處要積極向領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，向有關(guān)部門通報(bào)企業(yè)培訓(xùn)的重要性和我們的工作成績。我們要積極地、主動地加強(qiáng)這方面的宣傳，利用雜志、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，加大宣傳力度，爭取多方支持。
三、關(guān)于支持西部人才培養(yǎng)問題
貫徹中央西部大開發(fā)戰(zhàn)略，在培訓(xùn)方面，要有具體舉措，辦幾件實(shí)實(shí)在在的事情支持西部人才開發(fā)。第一，專門給西部省區(qū)的培訓(xùn)處長辦一次培訓(xùn)班。通過這個培訓(xùn)班，我們要學(xué)習(xí)東部地區(qū)和一些兄弟省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，參觀考察一些地方，更新觀念，拓寬思路。第二，辦一個師資培訓(xùn)班，請東部省區(qū)有經(jīng)驗(yàn)的教師對中西部一些院校師資進(jìn)行培訓(xùn)。我希望，這兩件事情，在今年年底之前，至少要辦成一件。將來在教材、教學(xué)錄相帶、VCD或者必要的教育培訓(xùn)雜志方面，我們可以適當(dāng)?shù)亟o予照顧。通過上面的形式，切實(shí)加大西部人才開發(fā)和培養(yǎng)的力度。同時，我們也希望中西部地區(qū)轉(zhuǎn)變觀念，積極主動地想方設(shè)法，因地制宜，量力而行。
四、關(guān)于在職攻讀MBA問題
經(jīng)貿(mào)委與學(xué)位辦聯(lián)合開展這項(xiàng)工作，是培養(yǎng)高層次企業(yè)管理人才的重要途徑。這塊市場的需求相當(dāng)大，各地都有很高的積極性。學(xué)位辦的同志明確表示，在職攻讀工商管理碩士工作是必須堅(jiān)持的一個重要方向，是為國有企業(yè)改革這個大目標(biāo)服務(wù)的，這一點(diǎn)堅(jiān)定不移，學(xué)位辦的同志非常支持。對于我們來講，問題就是怎樣提高M(jìn)BA人才培養(yǎng)的質(zhì)量。我們要在提高質(zhì)量的前提下，逐步擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。各地經(jīng)貿(mào)委培訓(xùn)處要嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真、嚴(yán)肅地做好這項(xiàng)工作。關(guān)于MBA下一步的工作，我們想法是：請各地認(rèn)真調(diào)查摸底，搞清本地區(qū)MBA人才培養(yǎng)的需求究竟有多大，自己搞一個計(jì)劃。在綜合各地意見的基礎(chǔ)上，我們要深入研究，加強(qiáng)與學(xué)位辦的溝通與協(xié)調(diào)。我們爭取在更大程度上，由經(jīng)貿(mào)委系統(tǒng)來掌握這件事情。這樣，我們既能照顧院校的利益，同時也能實(shí)實(shí)在在地為國有企業(yè)改革培養(yǎng)人才。
五、關(guān)于中小企業(yè)培訓(xùn)問題
中小企業(yè)是個很大的市場，我們除了認(rèn)真抓好國有大中型企業(yè)培訓(xùn)工作以外，對廣大的中小企業(yè)、非國有企業(yè)也要認(rèn)真抓起來。現(xiàn)在我們還沒有很好的方式來抓這件事情。全國情況不一，很難有一個統(tǒng)一的框框，這需要根據(jù)自身的情況進(jìn)行探索。只要能達(dá)到總的目標(biāo)，就可以采取適合當(dāng)?shù)氐呐嘤?xùn)方式。前兩年我們搞的中西部電視教學(xué)，還需要進(jìn)一步改進(jìn)，以期能夠更切合當(dāng)?shù)氐男枰Ａ硗猓覀円c經(jīng)貿(mào)委中小企業(yè)司密切配合，把中小企業(yè)培訓(xùn)向前推進(jìn)。
六、關(guān)于加強(qiáng)引智工作
引智工作是企業(yè)培訓(xùn)很重要的一個方面。隨著中國入世，加強(qiáng)與國外的交流，切實(shí)引進(jìn)國外先進(jìn)的理念、管理以及人才，已經(jīng)成為我們企業(yè)培訓(xùn)工作需要大力開拓和加強(qiáng)的方面。朱镕基總理在全國外資工作會議上講到，吸引外資工作，要從多年來注重吸引資金、吸引技術(shù)轉(zhuǎn)到吸引人才、吸引管理上來。引智工作也要加強(qiáng)人才和管理的引進(jìn)。現(xiàn)在國與國之間的競爭，在很大程度上表現(xiàn)在大公司和企業(yè)集團(tuán)在國際上的競爭。國務(wù)院決定在主要行業(yè)組建30～50戶具有國際競爭力的大公司和企業(yè)集團(tuán)。組建不是捆綁，不是數(shù)量超過人家，而是要有獨(dú)立的知識產(chǎn)權(quán)，而且主業(yè)要突出。這就必須要有一批具有國際戰(zhàn)略眼光、掌握國際通用性知識和貿(mào)易規(guī)則，又懂得國外風(fēng)俗習(xí)慣并能使之與本國文化融合的人才，必須有一批這樣的國際型企業(yè)家、經(jīng)理人員，這是企業(yè)培訓(xùn)的重要任務(wù)。由普及性到提高性，由知識更新性到創(chuàng)造性，這是培訓(xùn)工作的一個轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在各地區(qū)情況不同，有的地方很多基礎(chǔ)工作還沒完成，恐怕暫時達(dá)不到這一點(diǎn)，但這是一個方向，是企業(yè)培訓(xùn)的一個更高層次。所以，我們做這項(xiàng)工作的同志，哪怕一時還顧不上，也一定要有這種概念。
這次會議開得很好。大家反映要加強(qiáng)交流。除了通過培訓(xùn)網(wǎng)拓寬信息渠道以外，人與人之間的交流是更重要的，培訓(xùn)司在這方面要創(chuàng)造機(jī)會。培訓(xùn)工作形勢很好，黨中央、國務(wù)院非常重視，國家經(jīng)貿(mào)委領(lǐng)導(dǎo)和各地經(jīng)貿(mào)委領(lǐng)導(dǎo)也很重視。我們經(jīng)過多年的工作積累了很多經(jīng)驗(yàn)，自身隊(duì)伍也在不斷地充實(shí)。大家要更好地學(xué)習(xí)，更新觀念，克服困難，務(wù)實(shí)求新，踏踏實(shí)實(shí)地工作，把這項(xiàng)非常有前途、有作為的培訓(xùn)工作做得更好。（完）
2001年11月
國家經(jīng)貿(mào)委培訓(xùn)司提供
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