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中共中央政治局委員、國務院副總理吳邦國近日在全國經貿工作會議上強調，要全面貫徹中央經濟工作會議精神，以江澤民總書記“三個代表”重要思想為指導，認清形勢，統(tǒng)一認識，堅定信心，轉變作風，真抓實干，創(chuàng)造性地開展工作，把黨中央、國務院的各項方針和部署落到實處，全面完成明年各項經貿工作，以優(yōu)異的成績迎接黨的十六大的召開。
吳邦國首先對今年經貿工作取得的成績給予了充分肯定。他說，今年是實現(xiàn)國有企業(yè)改革脫困三年目標后的第一年，是實施“十五”計劃的第一年，面對世界經濟增速明顯放緩的形勢，國有企業(yè)經受住了考驗，為國民經濟的發(fā)展做出了貢獻。一是企業(yè)經濟效益保持較高水平，經濟運行質量有新的提高。全國３１個省（區(qū)、市）的國有及國有控股工業(yè)企業(yè)繼續(xù)整體盈利，機械、冶金、建材、醫(yī)藥、煙草、輕工、有色等重點監(jiān)測行業(yè)盈利狀況進一步改善，煤炭行業(yè)扭轉了多年虧損的局面。應該看到，這是面對嚴峻的外部環(huán)境，克服出口增長大幅回落、重要產品價格下跌等不利因素，主要通過企業(yè)自身努力實現(xiàn)的，是很不容易的。二是國有企業(yè)改革發(fā)展取得新進展。今年是國企改革進一步深化，國企發(fā)展取得新進展的一年。預計全年可完成兼并破產項目４６０個，核銷銀行呆壞帳５１５億元，安置職工近７０萬人。這幾年國有企業(yè)改革發(fā)展工作不斷研究新情況、新問題，有針對性地采取措施，一個一個地解決，并在實踐中不斷積累和豐富國企改革發(fā)展的經驗。值得一提的是，企業(yè)技術改造和技術進步取得長足發(fā)展，增強了企業(yè)技術創(chuàng)新和技術開發(fā)能力，使我國工業(yè)整體技術裝備水平上了一個不小的臺階。三是基本保持了企業(yè)和社會的穩(wěn)定。今年是完成企業(yè)兼并破產最多、核銷呆壞帳數(shù)額最大的一年，也是保持穩(wěn)定的一年，基本上做到了退而有序，保持了企業(yè)和社會的基本穩(wěn)定。這當中很重要的一條是，從上到下都更加重視穩(wěn)定，強化“兩個確保”和“低保”工作，妥善安置好職工，工作比原來更細致、更扎實。
吳邦國在講話中根據(jù)中央經濟工作會議精神，結合經貿工作的具體實際，詳細分析了明年經貿工作的形勢。他要求各地區(qū)、各級經貿部門對明年經貿工作面臨的困難和嚴峻形勢要有足夠估計，把思想認識統(tǒng)一到江澤民總書記講話和中央經濟工作會議精神上來，增強危機感、緊迫感和責任感，未雨綢繆，采取對策，早準備早下手，兢兢業(yè)業(yè)地工作，扎扎實實地抓它一年。
吳邦國強調，要把國有企業(yè)改革作為整個經濟體制改革的中心環(huán)節(jié)，堅定不移地繼續(xù)全面貫徹落實黨的十五大和十五屆四中全會精神，著眼于十年目標，加大工作力度，把國有企業(yè)改革發(fā)展的各項工作扎實穩(wěn)步地向前推進。他在會上指出，一要形成和發(fā)展一批具有國際競爭能力的大公司和企業(yè)集團。這既是參與國際競爭、深化經濟體制改革、加快結構調整的客觀需要，也有現(xiàn)實的可能。大公司大集團要瞄準世界一流企業(yè)找差距、定目標，迎頭趕上。要通過規(guī)范改制，境外上市等途徑，率先建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要加大分離分流力度，突出主業(yè)，增強企業(yè)核心競爭力。要在形成創(chuàng)新機制上邁出實質性步伐，增強企業(yè)技術創(chuàng)新能力。各地區(qū)、各部門要支持大公司大集團的發(fā)展，為他們創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，鼓勵他們走在改革與發(fā)展的前沿。二要進一步完善劣勢企業(yè)退出市場機制，穩(wěn)步推進重點行業(yè)改革脫困。明年兼并破產仍是深化國有企業(yè)改革的一項重要工作，要重點解決軍工、有色和煤炭行業(yè)的問題，穩(wěn)步推進。有條件的省市，可以加大一點力度，爭取在明后兩年基本解決歷史遺留問題。三要加大企業(yè)技術改造力度，加快推進企業(yè)技術創(chuàng)新步伐。要進一步研究和完善全國分行業(yè)、分地區(qū)及重點企業(yè)的技改計劃。要在“品種、質量、效益、出口”上做文章，防止低水平重復建設，防止借技術改造之名行擴大產量之實。要把技術改造與企業(yè)制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新有機結合起來。技術改造不僅僅要體現(xiàn)在技術裝備水平的提高上，更要體現(xiàn)在企業(yè)技術創(chuàng)新能力和技術開發(fā)能力的增強上，形成技術進步的內在機制。要抓住全球范圍內新一輪產業(yè)結構調整和重組的機遇，發(fā)展一些新興制造業(yè)，改造和提升原有的制造業(yè)，促進我國產業(yè)結構的調整和升級。
吳邦國指出，企業(yè)信息化是解決企業(yè)管理中突出問題的有效措施，是實現(xiàn)管理創(chuàng)新的重要途徑，是帶動企業(yè)各項工作創(chuàng)新和升級的重要突破口。企業(yè)信息化不僅對企業(yè)帶來巨大的經濟效益，還為我國信息產業(yè)的發(fā)展提供巨大的市場。他希望各地區(qū)、各級經貿委高度重視企業(yè)信息化工作，下力量推動，爭取用五年的時間，在國有重點企業(yè)中基本實現(xiàn)企業(yè)信息化。
吳邦國強調，要進一步加強宏觀調控，整頓規(guī)范市場經濟秩序，保持企業(yè)和社會穩(wěn)定，為國有企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。他說，發(fā)展市場經濟，政府的宏觀調控是必不可少的，但這個加強不是沿用老的辦法，而是要有適應市場經濟發(fā)展和加入世貿組織新形勢需要的新工作思路、新管理方式。這是擺在各級經貿部門面前的一個必須解決的新課題。要建立和完善預測預警體系，及時發(fā)現(xiàn)經濟運行中帶有苗頭性、傾向性的問題，及時研究提出方向性意見和具有可操作性的應對措施。要充分運用產業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃，限制和制止重復建設。明年一定要把總量調控、制止重復建設作為經貿工作的一項重要內容來抓，采取有效措施，把重復建設重新抬頭的勢頭壓下去。
他指出，整頓和規(guī)范市場經濟秩序，是明年經濟工作的一個重點，也是各級經貿委的一項重點工作，要按照中央的統(tǒng)一部署，繼續(xù)加大工作力度。他說，安全生產事關人民生命財產安全，是人命關天的大事。要繼續(xù)下大力量抓好煤礦安全生產和危險化學品的管理。要嚴格按照國務院有關要求，把對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦、小煤礦的整頓關閉落到實處，嚴防已關閉的小煤礦死灰復燃。要加強對危險化學品的專項整治，堅決關停一批不符合條件的危險化學品生產廠、生產線和使用危險化學品的小廠小礦，從生產、經營、儲運等各個環(huán)節(jié)上強化管理，遏制危險化學品重大事故的發(fā)生。吳邦國說，加強信用體系建設，是整頓市場經濟秩序的治本之策。要通過信用體系建設，使信用好的企業(yè)在工商、稅務、銀行等各方面都得到實惠，得到社會的信任，好辦事，使那些不講信用的企業(yè)付出代價，寸步難行。
吳邦國最后強調，要高度重視企業(yè)和社會穩(wěn)定工作。要把“兩個確保”和“低保”工作的政策措施落到實處，做到應收盡收，應保盡保。要滿腔熱情地關心特困行業(yè)企業(yè)職工生活，設身處地為他們著想，關心他們的疾苦，多一點“雪中送炭”，多走一點“冷門”，不留死角地做好社保工作。要充分發(fā)揮社區(qū)在創(chuàng)造就業(yè)崗位、安置下崗職工、幫助特困居民、密切黨群關系等方面的優(yōu)勢和作用，引導下崗職工轉變就業(yè)觀念，多渠道實現(xiàn)再就業(yè)。（完）
研 究 室
國家經貿委
提供
經濟信息中心
2001年11月
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